Со следующего года в Украине планируется предоставлять потребителям субсидии и льготы в виде денег на их счета. Начать монетизацию государственной помощи с первого января недавно обещал украинский премьер-министр Владимир Гройсман, а уже в начале этой недели министерство социальной политики финализировали проект соответствующего постановления. Внести ее на рассмотрение правительства в ведомстве планируют в ближайшее время.
По замыслу министерства, вся сумма правительственной помощи поступать на банковский счет субсидианта в государственном банке. Правда, такой счет будет иметь специальный режим использования: планируется, что деньги из него, в первую очередь, будут использоваться для оплаты коммунальных услуг. Сам процесс обещают максимально автоматизировать. "Чтобы основная нагрузка легла на управление соцзащиты, банковские учреждения и поставщиков услуг и украинском не пришлось бежать в банк открывать счета или доносить дополнительные документы", - уверяют в министерстве.
-За нехватки деталей
Согласно сообщению министерства, с января деньги начнут поступать на счета тем, кто впервые обращается за помощью. С мая перевести на монетизированы субсидии имеют примерно три миллиона домохозяйств, которые уже давно пользуются субсидиями или льготами. Крайний срок, к которому на новую модель помощи должны перевести всех получателей, - это октябрь 2019 года.
Правительство Владимир Гройсман планирует начать монетизацию субсидий на коммунальные услуги с 1 января
Ранее Гройсман заявлял, что субсидиями в 2017 году пользовались 65 миллиона из 14 миллионов домохозяйств. Учитывая такие цифры эксперт коалиции "Энергетические реформы" Андрей Перевертаев заметил, что, учитывая значительное количество субсидиантив, успеть в предложенные правительства сроки может быть непросто. "Для сравнения, в среднем в ЕС получателями подобной помощи являются около 5-7 процентов от общего количества потребителей", - добавляет эксперт.
Аналогичные опасения имеет и председатель Ассоциации потребителей энергетики и коммунальных услуг Андрей Герус. По его словам, в этом году количество получателей субсидий может достичь 50 процентов от всех домохозяйств, а заложенная на них в бюджете сумма достигает 50000000000 гривен, поэтому администрировать такое большое количество субсидиантив и "живых" денег будет чрезвычайно сложно. "Все это звучит очень хорошо и правильно. Но хочется, чтобы оно так же хорошо и правильно работало", - делится своим скепсисом Герус.
Как "сэкономить" на термомодернизации своего дома
Повышение цен на газ, тарифов на отопление и электроэнергию заставляют украинский провести термомодернизации своего жилья, чтобы меньше платить за коммунальные услуги. Есть программы, которые позволяют удешевить энергосбережения. (01112018)
Снять большинство сомнений могла бы более подробная информация относительно дальнейших действий правительства. Но, по словам Перевертаева, из обнародованных данных до сих пор не понятно, как монетизация будет происходить технически. "Условно говоря, как это будет происходить для обычного пенсионера? Ему придется самому открывать счет, это произойдет автоматически? Все это до сих пор неизвестно", - отмечает Перевертаев.
Борьба за бережливость
В министерстве социальной политики говорят, что в случае, если семья экономила ресурсы, то по итогам отопительного сезона остаток средств на счете можно будет использовать по своему усмотрению.
По мнению руководителя киевского Центра исследований энергетики Александра Харченко, такая идея имеет несколько недостатков. "Стоило закрепить возможность использовать избыточные средства исключительно на программы энергоэффективности, чтобы монетизация работала только для своей главной цели - уменьшение потребления, а не для удовлетворения других потребностей субсидиантив в придачу", - отмечает эксперт.
Но самое главное, уверен Харченко, это пространство для злоупотреблений, который может открыть эта идея. Даже сейчас, по данным украинского министерства финансов, более 68000 человек в Украине получают несколько субсидий по разным адресам, а усилия министерства по верификации помогли предупредить неэффективное использование 59 миллиарда гривен. "Если же избыток денег можно будет получать наличными, то пространство для махинаций становится гораздо шире", - отмечает эксперт. Поэтому, по его мнению, общественности надо внимательно следить за тем, как будет запускаться монетизация и будут в ее механизме предохранители от возможных злоупотреблений.
С помощью нового принципа помощи на коммуналку правительство хочет заставить украинский экономить ресурсы
Разделяя эти опасения, председатель Ассоциации потребителей энергетики и коммунальных услуг Андрей Герус добавляет, что даже такая несовершенная монетизация все равно намного лучше, чем старый подход. Ведь "живые деньги" на собственных счетах для оплаты по квитанциям имеют гораздо больший стимул к экономному потреблению, чем субсидия, просто позволяет употребить бесплатно определенный объем коммунальных услуг. "Эти деньги так или иначе выделялись бы из бюджета, но этот вариант будет заставлять Украинская потреблять меньше", - говорит эксперт. Он уверен, что в ситуации, когда надо одновременно повышать цены на газ, компенсировать потери для бедных слоев населения из бюджета и стимулировать экономное потребление, найти идеальное для всех решение просто невозможно.
Временное облегчение
Процесс монетизации субсидий не повлияет на правила предоставления государственной помощи, уверяют чиновники. Как и ранее, объем помощи будет определяться размером расходов на коммунальные платежи и доходами граждан. "Меняется только алгоритм ее выплаты", - отмечается в опубликованном документе.
Впрочем, Перевертаев считает, что монетизация субсидий уже потом приведет к пересмотр норм потребления коммунальных услуг, на которые выделяется субсидия в сторону их уменьшения, а вместе с этим - и размера пособия. Соглашается с ним и Герус. "Нормы будут ущемлены, но это будет разведено во времени. Этой весной критерии предоставления субсидии также ужесточили, а уже осенью подняли тарифы и начали говорить о монетизации", - объясняет эксперт.
0 комментариев