Евросоюз, Украина и Россия ищут компромисс, который позволит транзит газа из РФ в ЕС через территорию Украины с 1 января 2020 года. Действие действующего контракта между "Нафтогазом" и "Газпромом" завершается 31 декабря. Для нахождения компромисса стороны провели второй раунд переговоров на уровне министров в Брюсселе в понедельник, 21 января. По итогам все три стороны дали отдельные брифинги, которые происходили параллельно.
"Маразм" и "сюрреализм"
Украинскую делегацию на переговорах возглавлял министр иностранных дел Павел Климкин. Свой итоговый брифинг он начал с заявления о "весь маразм этих консультаций", а также об их "сюрреализм". Такие выражения он объяснил тем, что их фоном стало ожидание российской стороной "политических изменений" в Украине. "Следующие консультации должны состояться в мае. Постоянным фоном консультаций было (убеждение российской делегации. - Ред. ), Что тогда что-то изменится, будет совершенно другая реальность", - отметил министр.
Александр Новак (фото из архива)
РФ на переговорах представлял министр энергетики Александр Новак. Он косвенно подтвердил слова Климкин, когда сказал: "На уровне министров мы будем готовы продолжать консультации в мае".
Как известно, 31 марта в Украине пройдут президентские выборы. Согласно опросам, в гонке лидирует Юлия Тимошенко, правда ее преимущество над конкурентами незначительна.
Старый или новый контракт
Действующий контракт был подписан во время премьерства Тимошенко. В Украине ее много критиковали за этот документ, а она выступала в его защиту. Климкин же был очень возмущенным, что, по его словам, председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер "трижды подчеркнул, что они готовы продолжить действующие контракты".
Сам Миллер с журналистами общаться не захотел - после переговоров он, не останавливаясь, прошел к выходу из Еврокомиссии. А Александр Новак лишь высказал мнение, что действующее законодательство Украины позволяет продлить нынешний контракт.
Впрочем, в Украине с 2009 года законодательство в газовой сфере полностью изменилось. Так, в 2015 году приняли закон о рынке природного газа, который должен ввести свободную конкуренцию в этой сфере в стране по образцу ЕС. Одним из ключевых положений правил ЕС независимость оператора газотранспортной системы (ГТС). Сейчас же этот оператор входит в состав "Нафтогаза". Поэтому в Украине планируют провести "анбандлинг" "Нафтогаза", выделив из его структуры оператора ГТС. Однако действующий контракт с "Газпромом" этого не предусматривает.
Андрей Коболев (фото из архива)
Поэтому украинская сторона о продлении действующего контракта и слышать не хочет. Климкин называет его "договорняка". Глава НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев, который давал брифинг вместе с Климкиным, был гораздо сдержаннее. Он выразил удивление предложением Миллера продолжить действующий контракт и отметил, что его компания готова рассматривать будущие сделки только при условии их полного соответствия законодательству ЕС, имплементируют в Украине.
В этом вопросе Брюссель - на стороне Киева. "Здесь украинская сторона нашу полную поддержку. Мы высоко ценим их попытки полной имплементации европейского газового права", - подчеркнул вице-президент Еврокомиссии по вопросам энергетического союза Шефчович. Он добавил, что новый контракт "должен отражать эти принципы, и это должен быть такой же контракт, как между" Газпромом "и западноевропейскими компаниями".
В ЕС рассчитывают, что газовые переговоры 21 января состоятся
Технические консультации по газу между Россией, Украиной и Еврокомиссией сорвались. В ЕС, однако, рассчитывают, что 21 января состоятся газовые переговоры на уровне министров. (15012019)
Стокгольмский камень преткновения
Другим важным вопросом является судебные споры между "Нафтогазом" и "Газпромом" в Стокгольмском арбитраже. Как известно, в 2017-2018 годах он вынес решение по двум делам, в результате которых "Газпром" остался должен "Нафтогазу" около 26 миллиарда долларов США. Однако российская компания не согласилась с решением и подала апелляцию.
Поэтому в нынешних переговорах РФ ожидает "восстановление баланса интересов". "Для того, чтобы перейти к конкретному обсуждения контракта, во-первых, должны быть урегулированы судебные разбирательства, которые есть между компаниями", - заявил Новак. Другими двумя требованиями он назвал то, чтобы Украина представила свои нормативно-правовые акты в газовой сфере и предложила конкурентные тарифы.
Андрей Коболев заявил, что "Нафтогаз" открыт для любых вариантов, "но при условии, что они соответствуют уже принятым решением в Стокгольме и предусматривают полное выполнение российской стороной своих обязательств по обоим проигранными кейсами".
Между тем "Нафтогаз" инициировал рассмотрение нового дела против "Газпрома" в Стокгольме. Речь идет об около 12000000000 долларов возмещения за ускоренную амортизацию и обесценение украинской ГТС, предусматривающий Энергетическая хартия. Исполнительный директор группы "Нафтогаз" Юрий Витренко заявил перед переговорами в Брюсселе, что о 12000000000 долларов говорится только, если не будет транзита после 2019 года. Если же новый контракт будет заключен, то сумма иска будет уменьшена до двух миллиардов долларов.
Еврокомиссию на переговорах представлял ее вице-президент Шефчович
Еврокомиссия представила свое видение
Со своей стороны, Шефчович представил на переговорах свой вариант транзита газа с 2020 года. "Предложение покрывает три основных параметра будущей транзитного соглашения: длительность, объемы и тарифы", - отметил он.
Детали он называть отказался, чтобы не помешать достижению успешного результата. "Я убежден, что это - справедливое предложение, основана на нашем тщательном анализе", - добавил еврокомиссар. Впрочем, он все же объяснил свое видение. Шефчович считает необходимым, чтобы контракт был "полностью совместимым с ЕС". Кроме того, по его словам, контракт должен быть долгосрочным, то есть с действием более десяти лет. В этом вопросе разногласий, похоже, нет, ведь Украина хочет именно такой контракт. И Новак заявил, что рассчитывает на длительный документ. Объемы при этом, по мнению еврокомиссара, должны быть "коммерчески жизнеспособными".
Несмотря на разногласия, все стороны пытались излучать оптимизм. Новак назвал переговоры "конструктивными". Коболев выразил "сдержанный оптимизм".
А Шефчович ожидает: "Если все пойдет хорошо и все участники будут работать на одну цель, я убежден, что этот процесс завершат успешно до конца этого года". В ближайшие месяцы еврокомиссару будет не до газовых переговоров, ведь с 1 февраля он идет в отпуск для участия в президентских выборах в Словакии. Однако он особо подчеркнул, что "время летит, всплывает, и каждый день мы приближаемся к концу 2019 года, когда действующий контракт завершится".
0 комментариев