Киев, Москва и Брюссель решают судьбу транзита газа по территории Украины
Во вторник, 17 июля, в Берлине состоялся первый раунд трехсторонних переговоров между Еврокомиссией, Москвой и Киевом, посвященных теме долгосрочных поставок российского газа в страны ЕС и будущий роли Украины в обеспечении его транзита. Какой будет эта роль и сохранится ли она вообще после введения в эксплуатацию газопровода " Северный поток-2 "?
Этот газопровод протяженностью 1230 километров планируется проложить по дну Балтийского моря параллельно с действующим "Северным потоком-1", по которому газ из России прямо в Германию поступает уже с 2011 года. Не только Украина, но и многие другие страны Восточной Европы чувствуют себя в прямом и переносном смысле обделенными "Газпромом". Они предостерегают от роста зависимости Евросоюза от поставок российских энергоносителей, считая, что Кремль может использовать газ как инструмент политического шантажа.
Павел Климкин
Важность транзита газа для Украины
Еврокомиссию на переговорах в Берлине представлял заместитель председателя ЕК Шефчович, Россию - министр энергетики Александр Новак и глава "Газпрома" Алексей Миллер, Украина - министр иностранных дел Павел Климкин и руководитель "Нафтогаза" Андрей Коболев.
Тот факт, что Киев отправил в Берлин именно Климкин - глава внешнеполитического ведомства - должен был, очевидно, раз продемонстрировать, что украинское правительство рассматривает газопроводный проект как сугубо политический.
Многие в Украине - и за ее пределами - считает, что, лишив эту страну ключевой роли в транзите российского газа в Европу, Кремль фактически получит карт-бланш на любые действия, направленные на дестабилизацию украинского государства, подрыв политики реформ и курса Киев на интеграцию в ЕС, а в перспективе - и в НАТО. И это - не считая лишения Украины примерно двух миллиардов долларов, которые она пока получает за транзит российского газа.
Еврокомиссия и "Северный поток-2"
В Еврокомиссии также считают, что "Северный поток-2" является прежде всего политическим проектом. "Очень трудно поверить, что речь идет только о коммерции", - сказал корреспонденту DW чиновник ЕК.
Шефчович
Но если уж остановить реализацию этого плана "Газпрома" нельзя, то Брюссель хотел бы иметь возможность провести непосредственно с российским концерном переговоры об условиях поставок газа в страны ЕС через "Северный поток-2". Для этого, однако, Еврокомиссии нужен мандат на ведение переговоров от лидеров ЕС. Германия же считает, что "Северный поток-2" не относится к компетенции Брюсселя.
Эту позицию подтвердил во вторник, 17 июля, отвечая на вопрос корреспондента DW, министр экономики Германии Петер Альтмаер (Peter Altmaier). "Вопросы регулирования экстерриториальных газопроводов, то есть, проложенных за пределами юридического пространства стран ЕС, - заявил он, - относится к категории тех, где есть разные мнения о том, касается ли это компетенции ЕС". Берлин считает, что нет, не касается.
Газовые интересы Берлина
Впрочем, у правительства Германии амбивалентное отношение к "Северному потоку-2". С одной стороны, заинтересован в прямых поставках газа, правительство называет этот проект чисто коммерческим, с другой - понимает тревоги Киева, которому симпатизирует и помогает, а потому признает наличие в этом проекте "политического компонента" и настаивает на сохранении украинского транзита и после 2019 года.
Петер Альтмаер
Корреспондент DW спросил Альтмаер, в каких объемах это должно происходить. Конкретной цифры министр не назвал, но сказал, что объемы должны быть "существенными", то есть такими, которые сохранили бы по Киеву стратегическую роль транзитера российского газа в Европу.
Не забыл министр напомнить и о том, что именно благодаря его усилиям, предпринятым весной этого года во время челночных поездок между Киевом и Москвой, Россия и Украина вообще согласились на трехсторонние - с участием Еврокомиссии - переговоры о будущем украинского газового транзита.
Цель Шефчович и итоги первого раунда
Еврокомиссия, как и немецкое правительство, считает, что Украина должна и в дальнейшем остаться транзитной страной. И главная цель Шефчович на этих переговорах - получить соответствующие гарантии от России.
"Конструктивная и стабильное сотрудничество между Россией и Украиной в энергетической сфере имеет большое значение и для этих двух стран, и для Европейского Союза, - подчеркивает заместитель председателя ЕК. - необходимость постоянного и долгосрочного транзита российского газа через Украину в ЕС на условиях надежности и экономической целесообразности является неотъемлемой частью настоящего ".
Климкин: Украина должна стать частью европейского энергорынка
Глава МИД Украины считает участие в европейском рынке "гарантией" стабильности поставок газа в ЕС. (17072018)
Время, по его словам, поджимает. Или, как выразился Шефчович в Берлине, "часы тикают". Срок действующего российско-украинского транзитного договора скоро всплывет, поэтому, отмечает он, надо быстро ответить на вопрос, будет ли и каким будет с первого января 2020 новый транзитный договор, предусматривающий долгосрочные поставки через Украину в Европу значительных объемов газа.
Еврокомиссия считает, что такой договор должен быть не только абсолютно прозрачным, но и составленным в соответствии с правовыми нормами и тарифными стандартам ЕС. На этом настаивает и Украины. Более того, Киев хочет, чтобы Еврокомиссия фактически стала одной из сторон, а, следовательно, и гарантом будущей транзитного соглашения. Украина больше не доверяет "Газпрома" и в случае нового юридического конфликта с российским концерном хочет иметь на своей стороне и Еврокомиссию.
Но ни об объемах будущего транзита российского газа через Украину, ни о конкретных параметрах и состав участников следующего транзитного соглашения на переговорах в Берлине 17 июля еще не шла, хотя, по данным источников DW, российская сторона в принципе согласилась учитывать требования законодательства ЕС. Главный же итог этого раунда - договоренность о повестке дня и решение провести уже в сентябре следующую трехстороннюю встречу на уровне экспертов Еврокомиссии, России и Украины, а в октябре - снова на политическом уровне.
0 комментариев