В 2018 году украинское правительство рассчитывало получить от приватизации государственного имущества 213 миллиарда гривен, но такие надежды оказались напрасными. Еще в июне, накануне собственной отставки, министр финансов Украины Александр Данилюк говорил в интервью DW, что этот амбициозный план не будет выполнен, а Национальный банк Украины (НБУ) предупреждал - правительству придется искать компенсаторы для "дыры" в бюджете, а это потребует больших заимствований.
Подобное происходит не впервые. В прошлом году за счет приватизации было запланировано получить 171 миллиарда гривен, реально государственный бюджет пополнился лишь на 34 миллиарда гривен. Прогнозы на этот год - не менее драматические, если учесть, что из объектов «большой» приватизации пока не продано ни одного. Речь идет о крупных предприятиях, стоимостью более 250000000 гривен. А поступлений только от "малой" приватизации недостаточно, чтобы достичь поставленных целей.
Единственный шанс
При этом в начале года в украинском правительстве господствовали довольно оптимистичные настроения, ведь наконец удалось принять новый закон о приватизации. Этот закон, в частности, предусматривает привлечение к продаже объектов "большой" приватизации инвестиционных советников и продажа объектов "малой" приватизации на электронных аукционах. Уже 10 мая правительство утвердило перечень крупных предприятий , Которые планировалось продать в текущем году. Среди них - ОАО "Центрэнерго", "Одесский припортовый завод" (ОПЗ) , "Сумыхимпром" и другие.
Но до сих пор ни одного аукциона по продаже этих предприятий так и не произошло. Последние надежды на большой приватизации было потеряно 11 грудня, когда исполняющий обязанности председателя Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ) Виталий Трубаров объявил, что ПАО "Центрэнерго" так и не будет продан в ближайшее время. Начальная цена на запланированном на 13 декабря аукцион должна была составить 59 миллиарда гривен, но он был отменен. Трубаров объяснил это несоответствием документации, подали два участника конкурса требованиям законодательства.
При этом, по словам заместителя исполнительного директора "Центра экономической стратегии" Дмитрия Яблоновского, "Центрэнерго" было единственным из перечня предприятий, которые реалистично можно было продать до конца года. В остальных случаях, рассказывает эксперт, объекты просто не успели подготовить к продаже. "Поэтому об этом год можно говорить, что большой приватизации фактически провалена", - делает вывод Яблоновский.
Суды и долги
Частично приватизация была приостановлена судебными исками. Так 12 декабря исполняющий обязанности председателя Фонда госимущества Трубаров сообщил, что одна из компаний, которая претендовала на роль инвестиционных советников при приватизации ряда компаний, в том числе и ОПЗ, проиграв конкурсы, теперь требует в суде отмены их результатов. Трубаров уверяет, что из-за этого уже выбраны советники не могут начать подготовку государственных предприятий к продаже. Руководитель Фонда госимущества называет это "умышленным затягиванием старта приватизации".
Нефедов: в Украине половина из 3500 госпредприятий - кандидаты на банкротство
Крупный объект правительство Украины планирует первым выставить на приватизацию, когда малый и средний бизнес начнет получать кредиты по новым механизмом - интервью DW с заместителем министра экономразвития Украины. (06062018)
Приватизация на тормозах. Почему ОПЗ продают в десять раз дешевле
В нынешнем правительстве Украины не исключают, что цена Одесского припортового завода ранее искусственно завышали, чтобы затормозить его продаже. Эксперты напоминают о проблемах предприятия, которые отпугивают инвесторов. (07052018)
Продажа ряда предприятий также осложняется большими долгами. В частности, упомянутый выше ОПЗ состоянию на май 2018 имел 190000000 долларов задолженности перед компанией Ostchem Дмитрия Фирташа и более полутора миллиарда гривен долгов перед "Нафтогазом Украины". Такая ситуация снижает привлекательность объектов для потенциальных инвесторов, рассказывает Яблоновский.
В украинском правительстве задержку "большой" приватизации оправдывают необходимостью проведения тщательной подготовки, ведь речь идет в том числе и о проблемные объекты . "У" большой "приватизации главный риск - не один аукцион, а процесс подготовки к нему, который усложняет тяжелое состояние предприятий: суды, долги, банкротства", - говорит заместитель министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов. Именно поэтому к процессу было необходимо привлечь квалифицированных инвестиционных советников, имеющих опыт в решении этих проблем, уверяет чиновник.
По мнению эксперта Яблоновского, срыв аукциона по продаже "Центрэнерго" демонстрирует, что даже с советниками привлечь надежных иностранных инвесторов будет непросто. Эксперт называет ряд причин - от проблем с инвестиционным климатом из-за коррупции и недостатки судебной системы к специфике конкретных предприятий. Так, "Центрэнерго", по его словам, работает на рынке с регулируемым государством тарифам. "Если вы не уверены в том, как работает рынок электроэнергии, вы не вкладывать деньги, - объясняет Яблоновский. - Это может позволить себе только тот, кто знает, что может договориться с властью".
Малый успех
В то же время в правительстве Украины указывают на значительный прогресс в сфере малой приватизации. По словам Нефедова, первые аукционы начались лишь в конце августа, но за это время уже осуществлено 423 успешных продажи государственного и коммунального имущества, а в реестр внесены более 1300 объектов. Заместитель министра экономического развития и торговли ожидает, что в ближайшие месяцы будет продано около 90 процентов от запланированного. "Есть совсем выдающиеся случаи - одно село продало неработающий водопровод, получив в свою казну два с половиной годовых бюджета села", - рассказывает Нефедов. Он уверяет, что такой старт малой приватизации превзошел его ожидания. По состоянию на пятницу, 14 декабря, "малая" приватизация принесла около 524 миллионов гривен, сообщил в беседе с DW Нефедов.
"Историей успеха" малой приватизации называет и Яблоновский, хотя он добавляет - на реализацию правительственных планов по поступлений от продажи государственного имущества это повлияет мало.
Впрочем, такие цифры не пугают правительство. В поданном в Верховную Раду проекте бюджета на 2019 получить от приватизации планируют нескромные 171 миллиарда гривен.
0 комментариев