На прошлой неделе Укрзализныця и американская компания General Electric Transportation подписали рамочное соглашение на 1 млрд долларов, что предполагает сотрудничество в течение 15 лет в сфере обновления и модернизации парка тепловозов.
Церемония подписания проходила в присутствии президента Украины Петра Порошенко и посла США в Украине Мари Йованович, а соглашение было провозглашена новым достижением в украинском-американских отношениях и привлечении инвесторов.
По условиям соглашения, осенью 2018 - в начале 2019 года, Украина приобретет по процедуре финансового лизинга 30 тепловозов ТЕ33АС, изготовленных в США, с уровнем локализации - то есть участием отечественного производителя в производстве - 10%.
В будущем планируется приобрести еще около 200 тепловозов, а уровень локализации может вырасти до 40%.
"Украинские предприятия, которые будут вовлечены в кооперацию и сертифицированы GE, получат возможность стать поставщиком товаров и услуг для GE и других производителей при реализации аналогичных проектов в других странах", - так объяснили в "Укрзализныце" выгоды для украинских предприятий.
Также американская компания окажет услуги по модернизации украинских тепловозов и обслуживание купленных локомотивов.
Решение о покупке тепловозов в "Укрзализныце" обосновали тем, что в локомотивном парке сейчас 609 тепловозов, средний срок эксплуатации которых составляет 31 год, а изношенность - 100%, поэтому гарантировать своевременное поставки грузов клиентам все труднее.
Однако критики соглашения замечают, что деньги из украинского бюджета пойдут на обеспечение заказами американских, а не украинских предприятий.
Почему критикуют соглашение
В интервью ВВС News Украина Александр Кава, который занимал должность заместителя министра инфраструктуры в 2014-2015 годах, назвал контракт с General Electric скорее политическим, чем экономически целесообразным.
"Сотни тепловозов простаивают из-за отсутствия денег на их ремонт. Но достаточно отремонтировать имеющиеся тепловозы и их можно эксплуатировать еще много лет. Замена дизель-генератора, установка современного оборудования - это в 1 млн долларов", - говорит господин Кава.
начал поставку тысячи тепловозов Индии за почти вдвое более низкой цене - в 2500000 долларов за тепловоз.По мнению господина Кавы, качество и экологичность грузовых перевозок необходимо обеспечивать приобретения не тепловозов, а новых электровозов и заменой устаревших электровозов ВЛ8 срок эксплуатации которых превысил 50 лет.
"Украина сейчас необходимы грузовые электровозы двойного питания. Все основные коридоры электрифицированы, 80% грузов перевозят по электрифицированным железным дорогам", - отмечает он.
Аргументы "Укрзализныци"
Зато и.о. председателя правления "Укрзализныци" Евгений Кравцов говорит, что на сегодняшний день проблема обеспечения железных дорог тепловозами стоит острее, чем электровозами.
"Из-за большее количество и лучший эксплуатационное состояние, ситуация с электровозами не так критична как с тепловозами. Мы параллельно ведем переговоры с международными игроками, как могут инвестировать в производство электровозов в Украине", - объясняет он в комментарии ВВС News Украина.
По словам господина Кравцова, проблему капитального ремонта тепловозов не решили за все годы независимости, и у такого шага сейчас не будет эффекта.
Мы видим неэффективность в том, что мы ремонтируем и тратим большие средства на технику, которая уже давно морально и технически устарела Евгений Кравцов, и.о. председателя правления "Укрзализныци""Мы видим неэффективность в том, что мы ремонтируем и тратим большие средства на технику, которая уже давно морально и технически устарела. Мы сравнили эксплуатацию первой партии локомотивов General Electric с нашими затратами на содержание старой техники и ремонты, и увидели экономию в 100-150 млн грн в год только на этой партии ", - отмечает он.
Заказ тепловозов в General Electric господин Кравцов объясняет потерей мощностей Луганськтепловозву из-за конфликта на Донбассе и невозможностью ждать еще 3-4 года, пока какой-то из других украинских предприятий наладит выпуск первого тепловоза. Он также отмечает высоких технических характеристиках американской продукции.
"Это не единственный случай, когда мы закупаем новую технику по процедуре финансового лизинга", - объясняет и.о. руководителя Укрзализныци отсутствие тендера.
"Мы проводили оценку, кто должен быть нашим партнером для обновления подвижного состава. Технически тепловозы General Motors сегодня являются наиболее современными в пространстве 1520", - добавляет он.
По отношению к партнерам по локализации, Евгений Кравцов сообщает, что их выбирать General Electric, но переговоры с Крюковским заводом американская компания уже ведет.
И.о. руководителя "Укрзализныци" также считает некорректным сравнение цены тепловозов, которые поставит General Electric в Украине с теми, которые получит Индия - через различные технические характеристики, а также из-за того, что объем заказа со стороны Индии был огромным.
Подарок для Трампа?
Если в "Укрзализныце" объясняют закупку американских тепловозов их превосходными техническими характеристиками, то на Банковой откровенно говорят о политическом характере заключенного соглашения с General Electric.
За день до церемонии подписания соглашения мотивы его заключения журналистам пояснил источник из Администрации президента.
Чиновник рассказал, что основные параметры сделки были согласованы непосредственно Петром Порошенко и Дональдом Трампом, а сотрудничество с General Electric имеет не столько экономический, сколько политический и безопасное характер.
Утверждалось, что чем больше американских инвестиций в стране, тем она важнее для США, поэтому цель украинской власти - привлечь как можно больше американских инвесторов в украинскую экономику.
Кроме того, источник в АП сообщил, что ожидается подписание соглашения по производству и модернизации вагонов с американской компанией The Greenbrier Companies, идут переговоры о покупке мобильного медицинского оборудования в General Electric в рамках президентской программы сельской медицины.
Президент Украины Петр Порошенко в Twitter подтвердил, что обсуждал с Дональдом Трампом наполнения отношений с США "практическим содержанием", именно тогда возникла идея сотрудничества для нужд "Укрзализныци".
"Сегодня мы уже имеем и американский уголь, и американское ядерное топливо, и американское оружие. В этот перечень добавляем американские локомотивы и производственное партнерство", - сообщил он в Twitter.
Эксперт Международного центра перспективных исследований Николай Капитоненко сомневается, что соглашения вроде этой могут помочь Украине получить от США гарантии безопасности.
"Говорить, что покупка чего-то государством А у государства В приведет к тому, что государство В будет заинтересована в безопасности государства А, - это либо откровенное непонимание ситуации, или манипуляция. Нет такого механизма в мире, который бы превращал экономическую взаимозависимость в жесткие обязательства" Обязательства в сфере безопасности, государства бы выполняли ", - отмечает политолог.
Он обращает внимание на то, что роль Украины в торговом балансе США едва заметна.
В прошлом году товарооборот двух стран составил более 3 млрд долларов и контракт на 1 млрд с General Electric, растянутый на 15 лет, существенно положение не изменит, отмечает он.
В то же время Николай Капитоненко отмечает, что Украина деньгами "спасает отношения" с администрацией Трампа, которые в начале были в плохом состоянии из-за откровенную поддержку украинских политиков и чиновников Хиллари Клинтон на выборах в США 2016 года.
"Со стороны Трампа логично было требовать денег на спасение различных американских предприятий. Его предвыборные обещания по обеспечению заводов заказами должен кто-то оплачивать, поэтому Украина, которая перед выборами (в США . - Ред. ) Вляпалась в скандал и в очень уязвимом положении находится, платит. и вообще платит за внимание, встречи с Трампом и подписание соглашений ", - отмечает эксперт.
При чем тут предвыборные обещания Трампа?
В то же время заместитель директора Института мировой политики Николай Белесков считает линию Украины на усиление экономических взаимоотношений с США правильной, поскольку с 1991 года в них доминировали политические и вопросы безопасности, но не экономические.
"Еще несколько таких соглашений и исправится дисбаланс в пользу политики в двусторонних отношениях. А без экономической составляющей трудно ожидать стратегического партнерства", - объясняет он.
По его мнению, о покупке лояльности со стороны США можно будет говорить, только если "выяснится, что конкуренты General Electric с ЕС предлагали Украине подобные по характеристикам тепловозы по меньшей цене, но страна выбрала американские".
В то же время господин Белесков обращает внимание на значение украинских заказов для американских компаний в условиях, когда Дональд Трамп за 979 дней до следующих выборов начал готовиться к переизбранию.
Украина уже закупает уголь марки антрацит в важном для переизбрания Дональда Трампа штате Пенсильвания.
Пенсильвания - один из swing states - "штатов, которые колеблются", где разрыв между кандидатами республиканцев и демократов на президентских выборах незначительный и победитель до последнего момента остается неизвестным. Штат входит в так называемый ржавый пояса, где сконцентрирована тяжелая промышленность США и имеются значительные проблемы с безработицей.
На выборах 2016 на расстоянии менее чем в 1% в Пенсильвании победил Дональд Трамп, не в последнюю очередь - благодаря обещаниям сохранить рабочие места в американской промышленности. Неожиданное поражение Клинтон в Пенсильвании, Мичигане и Висконсине подарила ему победу.
На выборах 2020 результат в Пенсильвании снова может кардинально повлиять на выборы.
"Мы фактически Трампу Пенсильванию дарим, это прекрасно для его политтехнологов, даже если это несущественно для американской экономики. Мы помогаем Трампу продемонстрировать заботу о американского производителя, о наличии рабочих мест и он даже должен быть благодарен Киеву", - считает Николай Белесков.
По его мнению, подобная помощь господину Трампу является побочным эффектом действий украинской власти, а не сознательными шагами в его поддержку на выборах.
"В ноябре 2016 была поставлена задача заинтересовать Трампа в сотрудничестве с Украиной. Дальнейшие шаги делались из этого расчета", - отмечает эксперт.
Производственные мощности транспортного подразделения General Electric расположены в городе Эри, в Пенсильвании. Летом 2017 было объявлено о закрытии этого завода, перенос производства на завод в Техасе и сокращение почти 600 рабочих мест к концу 2018 года.
Неизвестно, смогут ли контракты с Украиной и Индией как-то повлиять на судьбу завода в Эри, но в любом случае Дональд Трамп может их представить как свою заботу о сохранении рабочих мест в США.
0 комментариев