Идея перевода правительства в онлайн-режиме появилась в Эстонии еще в 1997 году. Является ли этот проект гениальным решением будущего или, наоборот, слишком сложным для воплощения?
Длинные очереди в мрачном государственном помещении, заполнение бесконечных бланков и форм в налоговой инспекции или регистрация транспортного средства - опыт известный многим.
Как убить время, скучая в очереди?Многие, конечно, погружается в свой смартфон: прокрутить ленту в соцсетях, проверить почту или запостить фото в Instagram или дописать в Twitter о своих неимоверные страдания.
Но мы могли бы воспользоваться смартфоном и другим способом - заполнить все эти формы и подать документы онлайн, уютно устроившись на собственном диване.
Почему сегодня, когда мы расплачиваемся кредитными карточками, защищаем наши устройства отпечатками пальцев и общаемся в видео-чатах, мы не можем воспользоваться услугами государственных институтов в онлайн-режиме - быстро и удобно?
В одной небольшой стране, лежащей на северо-востоке Европы и население которой немного перевалило за 13 миллиона, это уже возможно.
Эстония, страна, которая между прочим подарила миру Skype, успешно использует цифровые технологии в экономике и государственном администрировании с 1990-х годов.
Эксперты из разных стран соглашаются, что электронное правительство, или e-Estonia, является успешным примером того, как перенести большую часть государственных услуг в единую онлайн-платформу.
Система электронного правительства, заработала в 2000 году, позволяет эстонцам заполнять налоговые декларации, получать медицинские рецепты и результаты анализов, подписывать документы и даже голосовать в онлайн-режиме, а иностранцам оформлять электронное резидентство.
"Сегодня вся информация хранится на серверах в стране", - объясняет Анна Пипераль, официальный представитель e-Estonia.
"Но мы разрабатываем облачный сервис, которым будут пользоваться в эстонских посольствах по всему миру".
Опыт Эстонии недавно начали использовать в других странах. Финляндия, Япония и Кипр, например, вместе с эстонскими IT-специалистами разрабатывают платформы для электронного налогообложения.
Они также заимствуют эстонскую систему ID-карточек. Согласно ей каждый гражданин страны получает свой универсальный ID-код, который нужен в самых разнообразных ситуациях - от соцобеспечения и выборов к чрезвычайным ситуациям.
К тому же система электронного правительства убивает двух зайцев одновременно, поскольку создает большое количество рабочих мест.
"Мы нуждаемся много инженеров, дизайнеров, тестировщиков, программистов и архитекторов. А также копирайтеров, экспертов соцсетей и других веб-разработчиков".
Эстонский электронное правительство высоко оценили эксперты в области управления и онлайн-технологий из разных стран, назвав его новаторским.
"Это очень интересный пример и к тому же воплощен еще на заре эпохи интернета", - отмечает Хелен Марґетс, профессор социологии и интернет-исследований из Оксфордского университета и директор Оксфордского института интернета.
Как отмечает Марґетс, "когда Эстония получила независимость в 1991 году, она решила полностью избавиться от советской административной системы, а также отказаться от бумажной документации".
Но сегодня мы постоянно слышим об утечке данных, изломы Facebook-страниц, махинации с кредитками, похищение паролей и ограбления банковских счетов.
Как можно доверить важную информацию единой, централизованной онлайн-платформе, риск взлома которой достаточно высок?
В 2014 году исследователи из Мичиганского университета назвали "главные риски в эстонской системе электронного голосования" и рекомендовали "немедленно изменить ее".
Однако e-Estonia отметила, что система голосования достаточно защищенной, прежде всего благодаря государственным ID-номерам, которые придают каждому гражданину и которые позволяют пользоваться правительственными онлайн-услугами вроде онлайн-банкинга.
Технология блокчейн, которую использует платформа гарантирует, что "никто, ни хакеры, ни системные администраторы и даже власть, не смогут манипулировать данными", добавляют специалисты.
"Кибербезопасность является серьезным вызовом, когда все данные хранятся на единой платформе", - объясняет Даррел Вест, вице-президент и директор научно-исследовательской лаборатории Института Брукингза в Вашингтоне.
Он напоминает о первой в мире масштабную кибератаке, которую Россия осуществила на Эстонию в 2007 году. Тогда вышли из строя все банковские серверы, перестали работать банкоматы.
А эстонские газеты, которые пытались вовремя освещать эти события, "вдруг обнаружили, что статьи невозможно загрузить на сервер, чтобы напечатать их в срок", - пишет корреспондент BBC Демиан Макґиннес.
По словам Даррела Веста, кибератака 2007 года "равнялась физическом бомбардировке инфраструктуры страны, в результате чего она стала недоступной для людей".
Вопрос кибербезопасности является основной причиной, почему многие правительства не решаются ввести онлайн-голосования, несмотря на большую обеспокоенность тем, что Россия может вмешиваться в в выборах в ряде стран.
Впрочем, как отмечает Анна Пипераль, эстонский систему голосования еще никогда не взламывали, а в сутки автоматизированных выборов, например последние в США, возможно, лучше если сломают одну программу, чем миллионы различных компьютеров.
К тому же вмешаться в правительственные выборы можно и многими другими способами: фейковые новости, дезинформация, пропаганда, атаки в соцсетях.
Если преимущества электронного правительства все же превышают риски, смогут и другие страны воспользоваться эстонской моделью?И как же Эстонии удалось ее воплотить?
По мнению экспертов, создание электронной правительства для Эстонии было едва ли не важнейшей целью, и они осуществили ее. Но дело в том, что Эстония - очень небольшая страна с населением чуть за 13 миллиона, как Бельгия или Западная Вирджиния.
Марґетс, однако, отмечает, что "в Facebook более двух миллиардов пользователей, но компания вполне справляется с таким количеством".
0 комментариев