Проект газопровода "Северный поток-2" , Пролегающей из России в Германию по дну Балтийского моря, был почти завершен, когда его заморозили санкции США. С декабря 2019 работы остановились, пока в начале мая не появилось сообщение о том, что Россия планирует завершить строительство без иностранных подрядчиков - с помощью судна "Академик Черский", которое стало на якорь в акватории немецкого порта Мукран.
В ответ на это сообщение США пригрозили новыми санкциями совместном проекту "Газпрома" и нескольких европейских энергокомпаний . В возможности быстрого принятия необходимого решения заверил посол Соединенных Штатов в Германии Ричард Гренелл в интервью газете Handelsblatt, опубликованном во вторник, 26 мая. Почему США выступают против газопровода, через который в Европу имеет транспортироваться российский газ? DW называет три основные причины.
Политические аргументы Вашингтона против "Северного потока-2"
"Северный поток-2" в Вашингтоне считают не так экономическим, как политическим проектом. Поэтому свою позицию относительно второй ветки трубопровода (первая ветвь "Северного потока" эксплуатируется с 2011 года) Вашингтон аргументирует прежде всего политическими соображениями.
Целью санкций Вашингтон называет сдерживания России в Европе. США опасаются роста влияния Москвы в случае реализации проекту газопровода. Не случайно тот же посол США в ФРГ Гренелл в связи с угрозой санкций призвал федеральное правительство в Берлине пересмотреть политику в отношении России. Он считает, что Германии следует "прекратить кормить зверя": Москва, утверждают в Вашингтоне, направит полученные от продажи газа миллиарда евро на внешнюю политику дестабилизации.
"Академик Черский"
Второй целью США является поддержка европейских партнеров. США утверждают, что санкции против российского газопровода имеют не так антироссийский, как "проевропейский" характер. Раньше, например, Гренелл называл "Северный поток-2" "наглой попыткой российских властей вытеснить с рынка европейских союзников и партнеров в сфере энергоснабжения". А президент Дональд Трамп на фоне дискуссии о "Северный поток-2" неоднократно критиковал Германию за то, что Берлин "рассчитывает на защиту от России, но засел крупные контракты по покупке нефти и газа у Москвы и платит ей ежегодно миллиарды долларов". Германию американский президент считает "заложницей" России.
Однако с утверждением о "проевропейский" характер санкций согласны далеко не все лидеры ЕС. Внутри Евросоюза нет однозначной позиции по проекту газопровода: часть стран выступает за реализацию проекту, включая правительство Германии, часть против, например, Польша. Санкции со стороны США вызвали определенные трения между Берлином и Вашингтоном. Неоднозначным является и вопрос, усилится зависимость ЕС от поставок из РФ, несмотря на то, что проект не уволили от правил Третьего энергопакета ЕС.
Геополитические причины: на стороне Украины
Очевидно, что своими санкциями США уже помешали реализации геополитического плана России прекратить транзит своего газа через Украину.
Начальной датой введения в действие "Северного потока-2" был конец 2019 года. Это совпадало с окончанием десятилетнего контракта на поставки газа из России в ЕС через украинскую газотранспортную систему. Однако из-за невозможности своевременной реализации проекту Москва в конце 2019 была вынуждена договариваться с Киевом о продлении поставок еще на пять лет.
Большие газопроводы - "Северный поток" и "Турецкий поток" - призваны обеспечить доставку российских энергоресурсов в обход Киева, с которым Кремль находится в многолетнем конфликте, в том числе через транзит газа. Именно геополитическая составляющая проекту, вероятно, и сделала его важной темой международной повестки дня и вызвала особый интерес у России. Затормозив реализацию "Северного потока-2", США выступили на стороне Украины в ее многолетнем споре с Россией и помогли ей сохранить доход от транзита газа.
Читайте также: "Северный поток-2" потерпел поражение в Германии: что это значит для проекту?
Россия видит в санкциях протекционизм, США - конкуренцию
По мнению многих сторонних наблюдателей, в том числе из Германии, санкции США являются прежде всего экономически обусловленными. Штаты заинтересованы в экспорте собственного сжиженного природного газа (СПГ) на европейский рынок. "В основном, это связано с коммерческими интересами. Американцы хотят продавать свой сжиженный газ в Германии и Европе", - заявил, например, в интервью DW председатель Немецко-российской внешнеторговой палаты Маттиас Шепп (Matthias Schepp).
Посол США в Германии Ричард Гренелл заговорил о возможных новых санкциях в отношении "Северного потока-2"
Объемы экспорта СПГ из США резко выросли, начиная с 2016 года, поэтому страна вышла на третье место в мире после Катара и Австралии. По прогнозу Международного энергетического агентства, США могут уже к 2024 году выйти на первое место. При этом Европа играет важную роль: на европейский рынок приходится около 40 процентов поставок американского СПГ. Однако по сравнению с Россией США является пока второстепенным игрок на газовом рынке ЕС. Здесь Москва безоговорочный лидер: по данным Еврокомиссии в первом полугодии 2019394% всего импортируемого ЕС газа пришлись на Россию, и только 34% - на США.
"Газпром" настроен оптимистично
В администрации США уверяют, что европейские потребители только выиграют от роста конкуренции. "Мы ожидаем, что многие страны в дальнейшем покупать газ в России, - заявил CNBC заместитель госсекретаря по энергетическим ресурсам Фрэнк Феннон. - Ну и хорошо, если это базируется на конкурентной модели бизнеса, когда прозрачность в ценовой политике, когда есть рынок. Но в вас не может быть рынка, если есть только один поставщик ". Чиновник добавил, что, по его мнению, Россия "боится" рост экспорта американского газа.
Руководство России считает штрафные санкции против "Северного потока-2" протекционистскими, а американский газ называют неконкурентоспособным. Однако, судя по спросу европейцев на сжиженный газ - в том числе из США - это не так.
Какими могут быть новые санкции США, о которых заговорил посол страны в ФРГ Ричард Гренелл, пока неизвестно. По версии Handelsblatt, речь может идти о санкциях против компаний, которые обслуживают газопровод, или фирм, которые будут принимать российский газ. Во время телефонной конференции с инвесторами 26 мая руководство российского концерна "Газпром" подтвердил, что рассчитывает завершить строительство "Северного потока-2" до конца 2020 года.
0 комментариев