Данилюк: если бы Минфин не ломал схемы, нас бы все любили
2018 должен дать ответ на вопрос, будет Государственная фискальная служба (ДФС) действительно реформирована, включая региональными таможнями, процедурами администрирования налогов и органами расследования экономических преступлений.
Впрочем, начался этот год с того, что Кабмин при отсутствии профильного министра финансов Александра Данилюка отменил два постановления, которые закладывали фундамент для перезагрузки ДФС.
Премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что предложенная в этих актах реформа "абсолютно бессмысленной" и требует "многих изменений в законодательстве».
В то же время вспыхнул конфликт между Александром Данилюком и ГПУ, заявила о намерении проверить причастность господина Данилюка и его заместителя Юрия Буцы к "преступлений экс-президента Виктора Януковича".
В интервью BBC News Украина господин Данилюк рассказал, как он видит дальше реформирования таможен и налоговой, пивпрацю с МВФ и судьбу конфискованных денег Януковича.
О "сопротивление реформам"
BBC News Украина : Как долго еще планируете работать в правительстве Владимира Гройсмана, учитывая ваш конфликт с Генпрокуратурой и профильным комитетом парламента?
Александр Данилюк : Если обращать внимание на все конфликты и всех, кто их хочет инициировать, то не будет времени на работу. Сейчас в министерства и у меня, как министра, очень много задач. Я не считаю, сколько месяцев, дней буду на этом посту. Лет, наверное, нет.
возвращать часть конфискованных денег Януковича. Это может случиться, если оффшорные компании, на чьих счетах хранились средства, смогут доказать в суде незаконность их экспроприации. Поэтому, или будут же полностью освоены государственным бюджетом эти конфискованные 1500000000 долларов ? Каков ваш прогноз?А. Д .: Деньги мы получили в бюджет еще в прошлом году. Парламент распределил часть из них, то есть определил, на что они могут пойти. Мы, соответственно, обеспечивали финансирование. На самом деле часть денег не успели реализовать, но это будет сделано в этом году.
BBC News Украина: Вы считаете, что иски оффшорных компаний, на чьих счетах были эти деньги, против Украины не ставят под угрозу всю эту конфискацию?
А. Д .: Смотрите, я не юрист. Я - министр финансов. Парламент решил, как их использовать. Это даже не решение министерства финансов. Я делаю. Ваш вопрос лежит в юридической плоскости.
Если есть какие-то риски, то это функция правоохранительных органов, которые занимаются этим вопросом. Пусть они выполняют свои функции.
О сотрудничестве с МВФ
BBC News Украина: Или Украина имеет шансы получить новую программу сотрудничества с МВФ в 2019 году, когда закончится действие нынешнего?
А. Д .: Это зависит от инициативы Украины. Сейчас мы ее еще не озвучивали, пока нет смысла об этом говорить. Еще год будет действовать нынешняя программа. Есть ее успешно завершить.
Мы можем инициировать новую программу, но, возможно, и не делать этого. Если пойдем по этому пути, то ее нужно хорошо продумать.
Нынешняя программа была направлена на стабилизацию и на внедрение ключевых реформ, которые меняют страну. Некоторые будут внедряться годами, например медицинская реформа.
BBC News Украина: Требования действующей программы сотрудничества с МВФ Украина категорически не выполняет?
А. Д .: Нет такого, чего бы Украина категорически не выполняла. Выполнение нынешней программы я оцениваю ни положительно, ни отрицательно. Мы должны уже получить пятый транш от МВФ.
BBC News Украина: И не получили до сих пор. Значит есть проблемы.
А. Д .: Это проблемы с задержкой выплаты, но это не значит, что мы что-то категорически не выполняем. Реализация определенных мероприятий требует много времени, не везде есть соответствующие возможности, концентрация реформаторского потенциала.
Сейчас на повестке дня - создание антикоррупционного суда, одна из самых сложных реформ. Вопрос не только в законе, но и в том, как он будет внедренВ течение последнего года мы реализовали несколько сложных реформ, которые требовали усилий не только профильных министерств. Мы, кстати, подключались полностью к ним.
Сейчас на повестке дня - создание антикоррупционного суда, одна из самых сложных реформ. Вопрос не только в законе, но и в том, как он будет внедрен.
Сейчас все борются с коррупцией. Это превратилось в национальное шоу, но хоть кто-то был наказан? У нас почти каждый день с кого снимают уголовную ответственность.
Этот суд, если будет правильно запущен, даст ответы на эти вопросы.
О коррупции на таможнях
BBC News Украина: Многие сетуют на проблему коррупции и "круговой поруки" на региональных таможнях. Вы верите в то, что такие схемы возможно сломать?
А. Д .: Да, однозначно. Главное - это поменять людей, то есть тех, кто, работая в этой сфере, встроился в эти коррупционные схемы. Изменить их, отобрать кадры по новой процедуре и обеспечить контроль за их деятельностью - это наша ключевая задача.
Эти таможни де-факто распределены между группами интересов. Как это поломать? Кроме изменения людей, нужно переиначить механизмы подчинения. Их следует централизовать.
Различные таможни растаможивают различные типы товаров. И их нельзя сравнить. Должны быть единые процедуры, чтобы мы могли сравнивать.
Далее, должен действовать "единое окно" не только на таможнях, но и в пограничной службе и еще нескольких контролирующих органах. Они участвуют в проверках грузов. "Единое окно" побуждать их всех взаимодействовать.
Кроме того, мы поставить сканеры, которые помогут определять, насколько то, что внутри фур, соответствует тому, что задекларировано.
BBC News Украина: По вашей оценке, сколько процентов от того, о чем вы рассказали, сегодня в Украине хотя бы начало воплощаться в жизнь?
А. Д .: "Единое окно" с 1 февраля этого года мы запустили. 80% всех операций проходят через него.
Государственная фискальная служба несколько раз объявляла тендеры на закупку сканеров. Они (тендеры . - Ред. ) "Сбиваются" другими компаниями. Есть несколько вариантам: либо хотят продвинуть свои сканеры, или вообще затормозить процесс установки такого оборудования на государственной границе.
Неважно, что является причиной. Сканеры должны быть установлены. Будем разбираться, кто это делает. Мы теряем миллиарды.
BBC Украина обратилась с запросом в Государственную фискальной службы, попросив объяснить, почему ведомство до сих пор не закупили в сканеры для региональных таможен. В ДФС ответили, что в прошлом году там провели три процедуры открытых торгов, из которых две были отменено " В связи с отклонением всех тендерных предложений".
В ДФС также заверили, что для того, чтобы исключить отмены закупки сканеров, инициируют внесение изменений в тендерной документации.
"Эра олигархов останется в прошлом"
BBC News Украина: В соседней Польше смогли предотвратить появление олигархов, не допустив в государственной финансовой системе различных преференций для отдельных предприятий или бизнесменов, а именно: субсидии, заниженные закупочные цены, нерыночные тарифы. В Украине в течение четверти века вся экономика вокруг этого выстраивалась. Эти инструменты в государственных финансах еще сохраняются?
А. Д .: Железная дорога уже изменила подходы к тарифообразования и дальше это будет менять.
Должны показать, что строим новую страну. Эра олигархов останется в прошлом. Отныне им понадобится очень много капитала, чтобы сохранить свой бизнесПо тарифам, то любое кросс-субсидирование (занижение цены на одни товары и компенсация разницы между этой ценой и рыночной за счет завышения цен на другие товары . - Ред. ) Убирается. Уже нет такого, что, например, для ферросплавов действует один тариф, а для других сплавов - другой.
Минфин инициировал монетизацию субсидий, которая позволит нам окончательно убрать злоупотребления в сфере поставок газа.
В феврале мы приняли новый закон о приватизации. Этот закон полностью меняет подходы к приватизации. Не будет возможности прописать условия воконкретного покупателя.
Это должно восстановить доверие граждан и инвесторов. Должны показать, что строим новую страну. Эра олигархов останется в прошлом. Отныне им понадобится очень много капитала, чтобы сохранить свой бизнес.
Вернуться назад