Охота на зарплаты в конвертах ли победит правительство Украины теневую занятость
Украинское правительство решило активнее бороться с теневой занятостью
Вскоре в Украине начнется правительственная кампания по борьбе с нелегальным трудоустройством. Представители Государственной службы по вопросам труда, Фискальной службы, Пенсионного фонда, Нацполиции и других органов государственной власти Украины начнут с 5 октября "комплексные меры, направленные на детенизацию занятости и доходов населения". Это предполагает распоряжение Кабинета министров Украины от 5 сентября 2018 года.
Сейчас в течение месяца, с 5 сентября по 5 октября, в Украине продолжается информационно-разъяснительная кампания, во время которой украинские бизнесмены попытаются убедить в необходимости легально выплачивать заработную плату работникам. После этого начнутся комплексные проверки, а выявленным нарушителям придется заплатить штрафы.
При этом действующие штрафы, которые действуют с начала года, довольно значительны. Так, официально нетрудоустроенных рабочий может обойтись предприятию штрафом в 30 минимальных зарплат Или 111690 гривен, а недопущение инспекторов к проверке обойдется уже в 100 минимальных заработных плат, а это - 372300 гривен.
Потерянные миллиарды
Согласно подсчетам Пенсионного фонда Украины, его убытки от теневой занятости в прошлом году составили 30 млрд гривен, а доля нелегально трудоустроенных в стране достигала 231 процента. По данным же Государственной службы статистики, без оформления трудовых отношений работает почти каждый третий работник, или около 37 миллиона человек. Наиболее проблемной является сфера сельского хозяйства, в которой в "тени" работает около 43 процентов рабочих. Для сравнения, в торговле и строительстве, занимающих второе и третье места, этот показатель составляет около 20 и 16 процентов соответственно.
Подтверждают масштабность проблемы и опрошенные DW эксперты и бизнесмены. Так, исполнительная директор Европейской бизнес ассоциации Анна Деревянко отмечает, что проблема заключается не только в недополученных государством средствах, но и в том, что такая ситуация подрывает основы прозрачной и цивилизованной конкуренции в бизнес-среде. "Сейчас бизнес фактически разделен на два лагеря по этой проблеме - некоторые считают необходимым платить все налоги, а другие - что они несправедливы, а работу" в белую "или" в серую "- способом сохранить дело", - рассказывает Деревянко.
Впрочем, по мнению старшего экономиста Центра социально-экономических исследований "CASE Украина" Владимира Дубровского, мотивация правительства заключается вовсе не в заботе о защите работников и честности конкуренции между предпринимателями. Он уверен - Кабмин допустил ошибку, заложив нереалистичные планы наполнения Пенсионного фонда. "В то время как деньги в бюджет собираются более или менее по плану, план сборов в Пенсионный фонд не выполняется, поэтому в правительстве решили включить процесс на полную", - отмечает эксперт.
В Государственной фискальной службе (ДФС) уже сообщили, что до конца года планируют провести более 28 тысячи проверок предприятий, правда они будут касаться не только поиска нелегально трудоустроенных работников. В середине августа в ДФС сообщали, что с начала года на украинских предприятиях было выявлено 42 тысячи наемных лиц, труд которых использовался без оформления трудовых отношений, а в целом нарушения при выплате заработной платы и других доходов установлен в 47 процентах проверенных предприятий. Однако, каким будет масштаб выявленных нарушений теперь, с началом анонсированных правительством комплексных мер, можно только догадываться.
Привлекательная тень
В самих бизнесменов правительственные планы особого энтузиазма не вызывают. Так, председатель Союза защиты предпринимателей Сергей Доротич отмечает - одна из главных проблем теневой занятости состоит в том, что в ней иногда больше заинтересованными есть рабочие, а не предприниматели. Ведь на украинских предприятиях распространена практика, когда с выводом зарплаты из тени и началом уплаты всех налогов работодатели на соответствующую сумму уменьшают зарплату работникам. "Многие руководствуется логикой, что до пенсии не доживет, поэтому лучше получить больше сейчас", - рассказывает предприниматель.
Новый закон о налогах в Украине пробудил "спящие" ФОПы
С 1 января отдельные категории физических лиц-предпринимателей в Украине обязали платить сотни гривен, даже если они временно не имеют прибыли. Нововведение уже привело к массовой ликвидации так называемых ФЛП. (28122016)
Повышение минимальной зарплаты: популизм или топливо для экономики
В начале декабря президент Петр Порошенко предложил повысить минимальную зарплату в Украине до 4100 гривен, мотивируя это улучшением инвестиционного климата. Как это повлияет на работников и бизнес, выясняла DW. (13122017)
Глава секретариата Совета предпринимателей при Кабинете министров Украины Андрей Забловский также настаивает на том, что уклонение от уплаты налогов объясняется не только недобросовестностью предпринимателей, но и чисто экономическими причинами - прежде всего фискальной политикой государства. "Это правила игры, которые нельзя изменить только административным путем. Нужен не только кнут, но и пряник", - отмечает Забловский, добавляя, что таким пряником могли бы стать снижение и упрощение части налогов на фонд заработной платы. В частности он вспоминает снижение единого социального взноса (ЕСВ) почти вдвое в конце 2015 года, в свое время положительно восприняли в бизнес-среде.
К скепсиса бизнесменов относительно будущих проверок присоединяется и эксперт по налоговой реформе реанимационное пакета реформ Вячеслав Черкашин. По его словам, даже после снижения ЕСВ налоговая нагрузка на труд в Украине продолжает оставаться "чрезмерным", составляя 415 процента от размера заработной платы. При этом средний показатель среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) не превышает 30 процентов.
Эксперт отмечает - на короткое время анонсированы правительством меры помогут чиновникам пополнить казну с помощью штрафов. "Но в долгосрочной перспективе нас ожидает банкротство сотен предпринимателей и мелких бизнесов, а также бегство тысяч граждан в неформальную экономику или трудовая миграция", - предупреждает Черкашин.
Вернуться назад