Украина сделала первые шаги к независимости от российского электричества
Украина смогла отказаться от покупки газа у России еще осенью 2015 года. Зато в вопросе электроэнергии Украины до сих пор привязана к своему восточному соседу. Еще со времен СССР электросети страны работают синхронно с системой России. Это означает, что недостаток электроэнергии Украина может компенсировать только благодаря перетокам с РФ или Беларуси.
Киев хочет и в этом плане стать независимым от России. Для этого госкомпания "Укрэнерго" прошлым летом подписала соглашение с Европейской сетью операторов систем передачи электроэнергии (ENTSO-E), объединяющая компании из 36 стран. Цель документа - подключить украинскую энергетическую систему с европейской. Молдова участвует в этом процессе вместе с Украиной.
Сложнее газ
Министр энергетики Украины Игорь Насалик утверждает, что сейчас страна вообще не пользуется перетоками из России и Беларуси. В прошлом году Кабмин из-за нехватки угля-антрацита ввел чрезвычайное положение в энергетике , Существовала угроза веерных отключений электроэнергии.
После интеграции в ENTSO-E Украины в критических ситуациях сможет получать электроэнергию от западных соседей. В то же время, вероятно, еще важнее пользой от этого является создание рынка электроэнергии в Украине. Это является условием такой синхронизации. В прошлом году соответствующий закон вступил в силу, а рыночные отношения должны начать действовать с июля 2019-му. Рынок означает, что потребители смогут выбирать, у кого покупать электроэнергию. "Конкуренция на основе цены на рынке электроэнергии является необходимым, чтобы реформа дала результаты для потребителей", - отметил вице-президент Еврокомиссии по энергетике Шефчович на западе "Реформа сектора электроэнергетики в Украине", аналитический центр EPC 22 июня провел в Брюсселе.
По словам Шефчовича, электроэнергетика - значительно сложнее отрасль, чем газовая. И поэтому осуществить всю реформу за шесть лет, как это предусмотрено, будет серьезным вызовом для Украины. За один год украинское правительство пока только подготовил план мероприятий. По словам Насалика, его вскоре должен утвердить Кабмин.
Нужен отдельный оператор сетей
Марош Шевчович напоминает, что самое главное на данном этапе - разделить функции поставки электроэнергии потребителю и управления сетями
Что же Украине нужно сделать, чтобы заработал рынок по европейским стандартам? Одним из главных требований права ЕС является то, что компании, которые являются операторами сетей, должны быть отделены от компаний, которые производят и поставляют электроэнергию. В первую очередь речь идет о "Укрэнерго". Шефчович отмечает, что именно это является ключевым вызовом.
Кроме разделения, "Укрэнерго" должно быть корпоратизирована. Это означает, что в то время как предприятие будет и дальше в собственности государства, управление будет осуществлять менеджмент, независимость которого от политического влияния должна будет обеспечивать наблюдательный совет. В конце прошлого года правительство Украины только принял решение о корпоратизации "Укрэнерго". В то же время в Украине приняли процедуру сертификации оператора. "Мы, в секретариате Энергетического сообщества подтвердили, что эта процедура соответствует праву ЕС", - отметила сотрудница этого секретариата Екатерина Карали.
Требование отделения оператора от производителя и поставщика касается также и облэнерго. По словам Карали, эти предприятия провели уже большую работу. "Мы счастливы видеть, что они воспринимают это серьезно", - добавила она.
Независимый от политиков регулятор
Другое важное требование права ЕС касается регулятора - он должен быть "полностью независимым от любых других публичных или частных интересов". В Украине это Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП). Весной был назначен новый ее состав. На первом заседании в июне головой регулятора выбрали Оксану Кривенко.
Украинская энергетика замедляет сближение с ЕС
Главной причиной буксования энергетических реформ в Украине является захват власти нормотворчеством вместо работы на результат, считают независимые эксперты. (17042018)
На вопрос корреспондента DW, стоит ожидать независимости нового состава регулятора от политического влияния, Екатерина Карали сказала: "По нашему мнению, было применено довольно транспарентного процесс. Мы хотим увидеть, как этот новый регулятор возьмется за реформы. Их ждет много работы и значительная ответственность ".
В свою очередь, член группы Еврокомиссии по поддержке Украины Торстен Веллерт (Torsten Wöllert) отметил: "Мы очень рады, что наконец есть новая команда, и мы с нетерпением ожидаем работу с ними".
Вопрос цены
В Украине тарифы на электроэнергию для населения составляют 09-17 гривны за один киловатт, для промышленности - 19-29 гривны за киловатт. Зато в ЕС цена на киловатт для населения составляет от 10 до 30 евроцентов за киловатт.
Учитывая такую разницу, возникает вопрос, не возрастет цена для украинских потребителей после синхронизации украинской электросети с европейской? Носилки признает, что ценовая политика будет меняться. Однако, по его словам, возможность для потребителей выбирать себе поставщика должна будет снизить цену.
Генеральный директор ДТЭК (холдинг, объединяющий энергетические активы Рината Ахметова) Максим Тимченко подтверждает, что розничные цены в Украине в несколько раз ниже, чем в ЕС. Но добавляет, что оптовые цены является сопоставимыми.
ДТЭК является не только крупнейшим после государства производителем электроэнергии, среди его активов есть и "Орловский остров" - энергосистема в Западной Украине, не связана с электросетями остальной страны, а синхронизирована с европейской. Тимченко рассказал DW, что во время реконструкции своих других энергоблоков ДТЭК уже пять лет внедряет элементы, которые соответствуют европейским требованиям. "Я уверен, что к моменту объединения энергосистем все наши блоки, которые работают, будут к этому готовы", - убежден Тимченко. По его данным, сейчас уже более 50 энергоблоков готовы к объединению.
Торстен Веллерт отмечает, что настоящим показателем эффективности реформ станут инвестиции в украинскую энергосистему. "Украина имеет очень устойчивую, очень мощную электрическую систему, но основная часть инфраструктуры все же была построена в СССР", - отмечает он.
Вернуться назад